Subvenciones Aerotermia Andalucía 2026: Programa INEA 65%

Si vives en Andalucía y estás valorando sustituir tu caldera de gas, gasoil o tu sistema de climatización tradicional por un equipo de aerotermia, 2026 es probablemente uno de los mejores años para hacerlo. La Junta de Andalucía ha puesto en marcha el Programa INEA (Incentivos para el Uso Eficiente de la Energía en Andalucía), una convocatoria con 160,2 millones de euros que cubre hasta el 65 % del coste de tu instalación, e incluso el 100 % si tu hogar se considera vulnerable.

En esta guía vamos a explicarte todo lo que necesitas saber sobre el Programa INEA aplicado a la aerotermia aire-agua: cuantías reales, requisitos técnicos, plazos hasta el 30 de junio de 2026, documentación exigida, ejemplo de cálculo en una vivienda en Sevilla y los errores más frecuentes que pueden anular tu subvención. Si quieres una visión global de las ayudas disponibles en otras comunidades, te recomendamos también nuestro artículo sobre ayudas por comunidad autónoma para cambiar el aire acondicionado.

¿Qué es el Programa INEA y por qué te conviene en 2026?

El Programa INEA (Incentivos para el Uso Eficiente de la Energía en Andalucía) es la principal línea de ayudas autonómica para impulsar la transición energética en hogares, comunidades de propietarios y empresas andaluzas. Lo gestiona la Agencia Andaluza de la Energía (AAE), dependiente de la Consejería de Hacienda, Industria, Energía y Minas, y se financia con fondos propios de la Junta de Andalucía y con el Programa Andalucía FEDER 2021-2027.

A diferencia de otros incentivos puntuales o convocatorias específicas como el Plan Cambia 360 de Madrid o las ayudas estatales para calefacción y eficiencia energética, INEA se ha consolidado como un programa estructural en Andalucía con varias convocatorias activas y presupuesto plurianual. Para 2026, la convocatoria vigente está regulada por la Orden de 24 de abril de 2025, publicada en el BOJA núm. 81.

Por qué INEA es interesante para aerotermia

La aerotermia aire-agua es una de las tecnologías mejor tratadas dentro del programa porque combina varias ventajas que el legislador andaluz prioriza:

• Reducción del consumo de energía primaria superior al 30 %, requisito básico del programa.
• Sustitución de combustibles fósiles (gasoil, gas natural, propano) por electricidad renovable.
• Compatibilidad con autoconsumo solar fotovoltaico, lo que multiplica el ahorro y permite acumular incentivos en una misma reforma.
• Aporta confort total: calefacción, refrigeración por suelo radiante o fancoils y agua caliente sanitaria con un único equipo.

Si te interesa entender por qué la aerotermia se ha convertido en la tecnología de cabecera en rehabilitación, te recomendamos nuestra guía sobre cambiar caldera de gas por aerotermia.

Beneficiarios principales del programa

Aunque entraremos en detalle más adelante, conviene saber que INEA contempla cuatro grandes líneas:

• Programa I: ciudadanía a título particular y comunidades de propietarios.
• Programa II: empresas y PYMES (industria, comercio, servicios, agricultura).
• Programa III: redes inteligentes y almacenamiento energético.
• Programa IV: hogares en situación de vulnerabilidad energética.

Cuantías Reales: Cuánto Cubre el INEA por Aerotermia

Una de las preguntas más recurrentes es: ¿cuánto dinero me van a dar exactamente? La respuesta corta es entre el 55 % y el 65 % del coste elegible para hogares y empresas estándar, y hasta el 100 % para los Programas IV de vulnerabilidad. Vamos a desglosarlo.

Costes elegibles que cubre la ayuda

La buena noticia es que el INEA no se limita al precio de la bomba de calor. Reconoce como coste subvencionable prácticamente toda la inversión asociada:

• Equipo de aerotermia aire-agua (unidad exterior y unidad interior o hidrokit).
• Acumulador de ACS y vasos de expansión.
• Sistema de emisores compatibles: suelo radiante, fancoils o radiadores de baja temperatura.
• Obra civil necesaria para la instalación (zanjas, anclajes, cuadro eléctrico).
• Proyecto técnico, dirección de obra y certificado de instalación.
• Honorarios profesionales del PSE (auditoría energética previa).

Si planteas combinar la aerotermia con autoconsumo solar fotovoltaico, INEA también admite ese sobrecoste. En nuestro artículo sobre aerotermia con placas solares: precio y ahorro explicamos cómo dimensionar ambos sistemas para maximizar la rentabilidad.

Inversión mínima exigida

Aquí hay un detalle que mucha gente pasa por alto: la inversión mínima elegible es de 6.000 € de coste subvencionable, lo que se traduce en instalaciones reales desde aproximadamente 11.000 € IVA incluido. Por debajo de esa cifra, la solicitud no es admitida.

Si comparas con otras líneas estatales, comprobarás que las cuantías INEA son más generosas que la mayoría. Por ejemplo, la ayuda Iberdrola para aerotermia es una bonificación privada útil pero menor en porcentaje.

Requisitos Técnicos Obligatorios para la Aerotermia

El programa INEA es exigente con la calidad técnica de la instalación. No basta con cualquier bomba de calor: el equipo y la instalación deben cumplir una serie de requisitos verificables que se revisan tanto en la solicitud como antes del pago final.

Requisitos del equipo de aerotermia

Requisitos del inmueble

El edificio donde se instala la aerotermia también debe cumplir condiciones:

• Estar ubicado en Andalucía y dedicado a uso residencial o productivo.
• Disponer de referencia catastral y, en viviendas, ser vivienda habitual o segunda residencia.
• Tener suministro eléctrico legalizado.
• En rehabilitación, el inmueble debe contar con certificado energético previo (CEE) y posterior, demostrando la mejora.

Para entender bien el papel del CEE en estas ayudas, puedes consultar el portal del IDAE sobre ayudas a renovables y eficiencia energética, que sirve de referencia para todos los programas autonómicos.

Plazos de ejecución de la obra

La instalación debe realizarse después de presentar la solicitud (no antes, salvo excepciones tasadas) y ejecutarse en un plazo máximo de 18 meses desde la resolución de concesión. Cualquier inversión iniciada antes de la solicitud queda fuera del programa.

Quién Puede Solicitar: Beneficiarios Programa I, II, III y IV

El INEA está diseñado para que prácticamente cualquier perfil con interés en la eficiencia energética pueda acceder. Vamos por programas.

Programa I: residencial y comunidades

Es el más demandado. Pueden solicitarlo:

• Personas físicas mayores de edad propietarias o arrendatarias autorizadas de viviendas en Andalucía.
• Comunidades de propietarios constituidas conforme a la Ley de Propiedad Horizontal.
• Cooperativas de viviendas y entidades sin ánimo de lucro.
• Propietarios únicos de edificios residenciales completos.

El presupuesto destinado a Programa I asciende a 93 millones de euros, lo que lo convierte en la línea principal.

Programa II: empresas y PYMES

Pueden acceder:

• PYMES y autónomos con actividad económica en Andalucía.
• Grandes empresas con centros productivos en territorio andaluz.
• Asociaciones empresariales y entidades del sector productivo.

El presupuesto es de 44,65 M€. Si comparas con otras convocatorias autonómicas para empresas, como las recogidas en nuestra guía de ayudas por comunidad autónoma, Andalucía está bastante por encima de la media nacional.

Programa III: redes inteligentes y almacenamiento

Está orientado a proyectos demostrativos de redes eléctricas inteligentes, almacenamiento térmico y eléctrico, y soluciones de gestión energética avanzada. Para aerotermia residencial es menos relevante, pero permite financiar baterías o sistemas de almacenamiento de calor que acompañen a una bomba de calor.

Programa IV: hogares vulnerables

Dirigido a hogares con ingresos limitados según el indicador IPREM, con acceso a ayudas de hasta el 100 % del coste elegible. Requiere acreditar la situación económica con certificados oficiales (servicios sociales, bono social eléctrico, etc.).

Plazos, Convocatoria y Presupuesto Disponible (BOJA 2025/81)

La convocatoria vigente se publicó en la Orden de 24 de abril de 2025, en el BOJA núm. 81 (2025/81). Esta orden regula tanto las bases reguladoras como la dotación presupuestaria multianual.

Calendario clave 2026

Toda la información oficial, modelos y resoluciones se publican en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía (BOJA).

Reparto presupuestario

El total de 160,2 millones de euros se reparte así:

• Programa I (residencial): 93 M€.
• Programa II (empresas): 44,65 M€.
• Programa III (redes y almacenamiento): dotación específica dentro del presupuesto restante.
• Programa IV (vulnerables): bolsa diferenciada.

Si el presupuesto de tu programa concreto se agota, no podrás acceder aunque presentes la solicitud antes del 30 de junio. Por eso es fundamental no esperar al último mes.

Documentación Necesaria para la Solicitud

La parte administrativa es donde más solicitudes se atascan. La Agencia Andaluza de la Energía revisa con detalle cada documento y un olvido puede retrasar meses la resolución o, en casos extremos, generar la denegación.

Para las comunidades de propietarios, además se exige el acta de la junta donde se aprobó la obra y se autorizó al presidente o administrador a tramitar la subvención.

Tramitación Paso a Paso ante la Agencia Andaluza de la Energía

La tramitación es íntegramente telemática a través de la Oficina Virtual de la Agencia Andaluza de la Energía. Necesitarás certificado digital, DNIe o sistema Cl@ve.

Fase de solicitud

• Acceder a la Oficina Virtual de la AAE.
• Cumplimentar el formulario electrónico de la línea correspondiente (Programa I, II, III o IV).
• Adjuntar la documentación firmada digitalmente.
• Generar el número de expediente y guardarlo. Es tu referencia para todo el proceso.

Fase de instrucción y resolución

• La AAE revisa la documentación y puede pedir subsanación (10 días hábiles para responder).
• Si todo es correcto, se emite la resolución de concesión en un plazo máximo de 6 meses.
• A partir de la resolución, dispones de 18 meses para ejecutar la obra.

Fase de ejecución y justificación

• Realiza la instalación con la empresa habilitada elegida.
• Una vez finalizada, presenta la memoria final justificativa, las facturas, los justificantes de pago y el boletín de instalación.
• Si todo está correcto, la AAE ordena el pago final en un plazo de 3-6 meses.

Si todo este proceso te parece complejo, lo bueno es que muchas empresas instaladoras ofrecen el servicio "llave en mano" e incluso financian el coste hasta que cobras la subvención. Es similar al modelo que vimos al cambiar caldera de gas por aerotermia.

Ejemplo Real: Vivienda en Sevilla con Cálculo de Ayuda

Veamos un caso práctico que ayuda a aterrizar todas las cifras. Tomamos una vivienda unifamiliar en la zona norte de Sevilla, de 140 m² útiles, con caldera de gas natural de 18 años y aire acondicionado split por habitaciones.

Punto de partida

• Consumo anual de gas: 12.500 kWh.
• Consumo eléctrico AC: 1.800 kWh/año.
• Coste energético total: aproximadamente 1.950 €/año.
• Calificación energética CEE: letra E.

Reforma propuesta

• Bomba de calor aerotermia aire-agua de 12 kW con COP 4,3.
• Suelo radiante en planta baja (75 m²) y fancoils en dormitorios.
• Acumulador ACS de 200 litros.
• Sustitución completa de la caldera de gas.
• Coste total: 19.800 € (IVA incluido) → base imponible 18.000 €.

Cálculo de la subvención

Ahorro energético anual estimado

• Consumo eléctrico nuevo: 3.400 kWh/año (incluye calefacción + ACS + refrigeración).
• Coste eléctrico: alrededor de 850 €/año con tarifa indexada o PVPC.
• Ahorro anual respecto a la situación previa: unos 1.100 €/año.
• Periodo de amortización: menos de 5 años (4,4 años) considerando la subvención y la deducción IRPF.

INEA vs Plan Ecovivienda vs PREE 5000 vs MOVES: Diferencias Clave

INEA no es el único programa al que puedes acudir, pero sí el más generoso para Andalucía. Veamos cómo se compara con otras grandes líneas estatales y autonómicas.

La regla general es que no puedes acumular dos subvenciones de obra que cubran el mismo coste, pero sí puedes combinar INEA con la deducción IRPF, que es un beneficio fiscal y no una subvención directa. Para una visión más amplia de las ayudas autonómicas equivalentes, te recomendamos nuestro artículo comparativo de ayudas por comunidad autónoma.

Compatibilidad con Deducción IRPF y Otras Ayudas

Aquí está uno de los grandes valores ocultos del INEA: aunque la cuantía ya es muy generosa, se puede combinar con la deducción del IRPF prevista en el Real Decreto-ley 19/2021 y prorrogada hasta diciembre de 2026.

Cómo funciona la deducción IRPF en aerotermia

El RDL 19/2021 establece tres tramos de deducción:

• 20 % de la inversión (hasta 5.000 €) por reducir consumo de calefacción/refrigeración mínimo un 7 %.
• 40 % de la inversión (hasta 7.500 €) por reducir el consumo de energía primaria no renovable un 30 %.
• 60 % de la inversión (hasta 15.000 €) en rehabilitaciones integrales que mejoren la letra del CEE.

Para aerotermia bien dimensionada, la mayoría de viviendas alcanzan el tramo del 40 % de forma directa.

Ejemplo de combinación

Siguiendo el caso de Sevilla:

• Inversión total: 18.000 € (base imponible).
• Subvención INEA (65 %): −11.700 €.
• Cantidad efectivamente pagada por el propietario: 8.100 € (más IVA).
• Deducción IRPF (40 % de 8.100 €): 3.240 €.
• Coste neto final tras IRPF: 4.860 € + IVA.

Otras ayudas compatibles

Además del IRPF, en algunos casos puedes acumular:

• Bonificaciones del IBI que ofrecen muchos ayuntamientos andaluces (Sevilla, Málaga, Granada, Córdoba) por reformas con eficiencia energética.
• Bonificaciones del ICIO (impuesto de obras) por instalaciones que reducen consumo.
• Tarifas de financiación verde de bancos como Triodos, ABANCA o Caixabank con tipos preferentes.

Errores Frecuentes que Anulan tu Subvención

Aproximadamente el 18 % de las solicitudes INEA se desestiman por errores administrativos o técnicos evitables. Vamos a los más habituales para que tú no caigas en ninguno.

Errores administrativos

• Iniciar la obra antes de presentar la solicitud. Cualquier factura con fecha anterior queda fuera del coste subvencionable.
• No estar al corriente con Hacienda o Seguridad Social en el momento de la solicitud.
• Olvidar adjuntar la auditoría PSE o certificado energético (CEE) previo.
• Datos bancarios incorrectos que impiden el pago tras la concesión.

Errores técnicos

• Instalar aerotermia aire-aire (splits o multi-splits) pensando que es elegible. INEA solo subvenciona aire-agua.
• Equipos con COP inferior a 2,5 o sin etiqueta energética A+.
• Empresas instaladoras sin habilitación RITE, lo que invalida toda la documentación.
• Ahorro energético inferior al 30 % en el cálculo de la auditoría.

Errores de justificación

• Pagos en efectivo por importes superiores a 1.000 € (la AAE solo admite transferencia bancaria).
• Facturas sin desglose detallado del equipo, mano de obra y materiales.
• No conservar las facturas durante 4 años, plazo en el que la AAE puede solicitar verificación.

Si tienes dudas técnicas mientras planificas la obra, en nuestra guía sobre aerotermia con placas solares ampliamos los criterios de dimensionado más comunes.

Preguntas Frecuentes (FAQ)

Conclusión: aprovecha INEA antes de junio de 2026

El Programa INEA es una de las mejores oportunidades históricas para sustituir tu sistema de calefacción y climatización en Andalucía. Con cuantías de hasta el 65 % (o el 100 % en hogares vulnerables), un presupuesto plurianual de 160 millones de euros y la posibilidad de combinarlo con la deducción IRPF, el coste neto de instalar aerotermia se reduce drásticamente.

Si tu vivienda tiene caldera de gas o gasoil, o si dependes de splits para climatizar, la combinación INEA + IRPF puede dejarte el coste real por debajo de los 5.000 € en una instalación que normalmente costaría más de 20.000 €. La amortización suele ser inferior a 5 años, mientras que los equipos tienen una vida útil de más de 20.

La recomendación clave: no esperes. Los fondos se asignan por orden de llegada y, aunque el plazo termina el 30 de junio de 2026, las anteriores convocatorias INEA agotaron presupuesto antes del cierre oficial. Empieza ahora por la auditoría PSE y la búsqueda de un instalador habilitado, y prepara la documentación para presentar tu solicitud cuanto antes.